Штраф за спиленное дерево в городе, на своем участке, в лесу и в других местах

Какая ответственность может быть за срубленное дерево?

Адвокат Ивлев Сергей Сергеевич

Позвоните сейчас и получите предварительную консультацию:

8-912-351-26-42 8

По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 8.28. КоАП РФ правонарушением является незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан

В соответствии со ст. 260 УК РФ преступлением является незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» предметом преступлений, предусмотренных статьями 260 РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Таким образом, необходимо получать специальное разрешение на вырубку деревьев и кустарников.

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

Размер ущерба определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Также критерием отграничения преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, от административного правонарушения (статья 8.28 КоАП РФ) является степень повреждения лесных насаждений. Если повреждение указанных насаждений не привело к прекращению их роста, содеянное влечет административную ответственность по статье 8.28 КоАП РФ.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации

Валеный лес

Россияне смогут бесплатно собирать в лесах валежник, чтобы топить дома и бани. Сразу два законопроекта, предлагающие узаконить понятие «валежник» и упростить его сбор для граждан, внесены в Госдуму.

Валежник в лесу охраняют так же, как и живые деревья, просто взять пару «пеньков» не получится. Фото: РИА Новости По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев.

По существующим законам все эти люди — злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь заготовка древесины.

И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев.

, — уверен Николаев. Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная.

Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса — 120 дней.

Да еще и по инстанциям предстоит набегаться. Сейчас, чтобы набрать для растопки печи сухие ветки, нужно заключить договор купли-продажи древесины Как, например, получилось у корреспондента «РГ». Как законопослушный гражданин, она решила получить разрешение на вывоз валежника из леса. Ей, как любителю дачной жизни, сухие пни нужны все лето для растопки мангалов.

Там лишь недоуменно пожали плечами, сказали, что с подобными вопросами никогда на сталкивались, и отослали искать лесника. Коллега оказалась девушкой настойчивой, нашла контору лесника, только того там не оказалось.

Куда обращаться для спила деревьев

В зависимости от категории земель и того, кто является владельцем, получение разрешения, опиловка ложатся на плечи собственника, муниципалитета или управляющей компании. На все растения, относящиеся к зеленому фонду государства, требуется порубочный талон, независимо от того, кому принадлежит участок. Зеленый фонд включает березы, дубы, тополя, клены. За обрезку веток или корчевание растения без разрешительных документов, виновному грозит наказание за спил дерева административного или уголовного характера.

Куда обращаться, если потребовалось спилить дерево, растущее на частном участке

Для получения разрешения нужно обратиться в департамент охраны окружающей среды или в управление лесничества. Если участок относится к небольшому населенному пункту, тогда заявление подают в ближайшее муниципальные органы — городская, поселковая администрация, сельсовет. В заявлении нужно обязательно указать причину спила:

• аварийное состояние;
• ветки задевают высоковольтные провода;
• сильное затенение жилого помещения, сада или огорода;
• планирование строительных работ на участке.

Заявка рассматривается в течение одного месяца, в этот период к вам на участок приедет инспектор, который должен убедиться в достоверности причин для опиловки.

Спил дерева на муниципальной территории

На территории города опиловка насаждений производится в крайних случаях. Категорически запрещено рубить деревья с целью лесозаготовки, заготовки дров для частных и городских хозяйств, или уходе усовершенствования ландшафтного дизайна участка. Талон на спил можно получить в 3 случаях, если:

• дерево относится к аварийным и падение угрожает целостности зданий, ЛЭП, линиям коммуникаций, жизни человека;
• если куст или дерево сильно разрослись и затеняют квартиры рядом стоящего дома;
• если необходимо прокладывать новые коммуникации.

Аварийность деревьев определяют работники службы озеленения по ряду соответствующих признаков.

В втором случае в качестве доказательной базы выступает справки из Роспотребнадзора или Санэпидемстанции, она выдается после того, как инспектора проведут исследование квартиры.

В третьем — нужно предоставить техническую документацию на здание, к которому подводят коммуникации, заключение о степени износа, акт об осмотре местности и проект установки новых труб. Обычно разрешение выдается при условии, что после завершения подведения сетей, исполнитель облагородит территорию и озеленит ее.

Куда жаловаться на спил деревьев во дворе, если вы подозреваете, что работы ведутся незаконно. В такой ситуации можно обратиться в управляющую компанию, городскую администрацию или сообщить участковому полицейскому.

Спил деревьев на арендуемом участке

Человек, арендующий здание или земельный надел, имеет право обратиться в муниципальные органы за разрешением на спил дерева, если оно:

1. аварийное;
2. заслоняет свет;
3. мешает строительству или прокладке коммуникаций.

Если в договоре аренды есть пункт, дающий право пользоваться участком без каких-либо ограничений, тогда наниматель действует от своего лица. Если такой пункт в соглашении отсутствует, тогда для получения порубочного талона подают:

• заявку от имени владельца;
• план участка с отмеченными насаждениями, подлежащими спилу, с указанием их вида, возраста и диаметра ствола;
• Акт обследования зеленых насаждений специальной комиссией;
• доверенность, выданная владельцем, дающая право осуществлять юридические мероприятия относительно спила насаждений от его имени.

Также, нужно предоставить договор с компанией, которая будет производить опиловку растений.

Спил дерева на территории соседа

Разрешение на корчевание растения на чужой территории получить невозможно. Поэтому вопрос нужно решать с владельцем. Если по-соседски достигнуть компромисса не удалось, тогда действуйте официально.

Правила высадки деревьев на участках регламентируются нормами СНиП 30-02-97.

Если растение, растущее на территории соседа, расположено ближе к забору, чем установлено в Своде правил, пришло в аварийное состояние или сильно затеняет ваш участок, нужно:

• написать официальное письмо с просьбой об устранении дерева соседу;
• если получите отказ, тогда обращайтесь к правлению СНТ с тем же требованием и описанием ситуации;
• если участок не относится к дачным, а обладает статусом «под ИЖС», тогда нужно направить письмо в департамент озеленения или управление лесничества.

В крайних случаях можно написать письмо в прокуратуру или подать исковое заявление в судебные инстанции.

Ответственность собственника участка за незаконную или неправильную вырубку деревьев на участке

За незаконную вырубку лесных ресурсов (не только деревьев, но и кустарников, лиан) гражданам может грозить административная и уголовная ответственность.

1. Штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб., если физлицо.
2. Штраф — от 40 000 до 50 000 руб., если должностное лицо.
3. Штраф — от 300 000 до 500 000 руб., если юрлицо.

Также могут конфисковать орудия, которыми были совершены правонарушения.

Что касается уголовной ответственности, то тут все намного серьезнее и откупиться штрафом в бюджет государства не получится.

Рассмотрим в таблице, какие наказания и за что возможны

Наказание будет соразмерно причиненному ущербу.

Суд будет опираться на конкретные обстоятельства дела, прежде чем выносить решение.

Куда обратиться за спилом дерева?

все зависит от того, кто будет

• инициировать процесс;
• собирать пакет документов;
• оформлять разрешение или порубочный билет;
• выполнять работы.

Мы подготовили несколько алгоритмов действий с учетом различных ситуаций.

Владелец участка самостоятельно оформляет все документы

Это наиболее сложный, но при этом самый дешевый способ, при котором необходимо соблюдать следующий порядок действий: владелец участка обращается в местную администрацию через единое окно с просьбой признать дерево мешающим и убрать его.

Затем получает список необходимых документов, среди которых будут:

• паспорт;
• бумаги, подтверждающие право владения участком;
• заявление, в котором подробно описаны причины, по которым необходимо удалить растение;
• проектная документация на изменение участка;
• договор с компанией-подрядчиком (требуется только для спиливания мешающего растения);
• квитанции об уплате сбора за причиненный природе вред.

Сдав весь пакет документов, он получает на руки разрешение или порубочный билет, после чего оплачивает услуги арбориста.

Документы для заказчика – физического лица оформляет подрядчик

Владелец дома обращается к подрядчику, который самостоятельно оформляет все разрешения, поэтому заказчику остается лишь произвести оплату.

В случае с аварийным объектом подрядчик самостоятельно оформляет разрешение или порубочный билет, однако стоимость его услуг оказывается заметно выше.

Документы подает юридическое лицо

Представитель организации обращается в соответствующий отдел администрации для проведения экспертизы и предоставляет начальный пакет документов, во многом сходный с пакетом для физических лиц.

После проведения проверки и заседания комиссии, а также ее положительного решения, представитель самостоятельно оформляет разрешение/порубочный билет или доверяет эту работу подрядчику.

Пилить самому или вызвать специалистов?

Итак, разрешение на рубку получено законно и правильно. Возникает вопрос, как выгодно и качественно сделать эту работу? Взяться за пилу самому или пригласить специалистов? Для начала оценим финансовую сторону проблемы.

Ориентировочная стоимость рубки зависит от состояния и высоты дерева. Если оно признано аварийным, то валить можно только целиком. Цена такой работы составляет от 500 рублей за ствол.

Если дерево не гнилое, но высокое, то применяется метод удаления по частям. Обрезки ствола и ветки вальщик сбрасывает или спускает на землю с помощью специальных приспособлений. В этом случае стоимость услуг стартует с отметки в 1500 рублей за 1 ствол.

Примерно в такую же цену обходится процедура корчевания пней (методом дробления). Минимальная стоимость заказана корчевку в среднем составляет от 10 000 рублей.

Финансовые затраты – важный, но не единственный параметр, который нужно оценить, решаясь на самостоятельную рубку. Если вы умеете пользоваться бензопилой, а дерево возле дома не большое, то нет смысла привлекать специалистов. Достаточно взять хорошего напарника, не спеша и аккуратно выполнить эту работу.

Скажем сразу, что спилить дерево в нужном направлении, если оно высокое и большое может только опытный мастер. Для этого он берет в расчет целый ряд факторов: центр тяжести, наклон ствола, размер и направление роста скелетных веток, силу и направление ветра, а также величину отскока ствола от пня при валке.

Не имея подобного опыта, беритесь за работу только в том случае, если вокруг дерева есть свободная площадка диаметром не менее его высоты плюс 4-5 метра запаса (на разлет веток, ошибку в определении высоты ствола, отскок от пня).

Валка дерева выполняется за несколько приемов:

• участок работы очищается от посторонних предметов, о которые можно споткнуться и упасть;
• определяется вероятное направление падения ствола (по его наклону с учетом направления и силы ветра);
• делается верхний наклонный подпил (его глубина должна быть равной ¼ диаметра ствола, угол наклона 45 градусов);
• второй подпил выполняется снизу до соединения с верхним;
• с обратной стороны ствола делается валочный пропил (он должен идти на 5-7 см выше нижнего подпила и параллельно ему);
• оставляется недопил (его ширина минимум 3 см или примерно 10% от диаметра ствола);
• работать нужно медленно, на максимальных оборотах бензопилы, непрерывно следя за движением ствола.

Пилить высокое не поваленное на землю дерево по частям, забравшись на стремянку или на ствол, мы не советуем. С этой работой может безопасно справиться только промышленный альпинист, имеющий хорошие практические навыки и специальную оснастку. Второй приемлемый вариант – заказ автовышки, с площадки которой данную работу можно выполнить быстро и без травм.

В каких случаях и в какие организации писать?

Однозначного ответа на этот вопрос не существует, ведь многое зависит от статуса того, кто нуждается в услуге, то есть:

• собственник земли;
• жилец;
• арендатор территории;
• представитель предприятия, занимающегося вырубкой.

Не менее важен и вид услуги, которую ожидают получить, то есть:

• разрешение на вырубку;
• оформление порубочного билета;
• спиливание.

Кроме того, очень важна причина, по которой необходимо удалить дерево. Поэтому мы будем разбирать различные ситуации и рассказывать, куда обратиться в том или ином случае, исходя из того, где растет дерево.

Во дворе

Во дворах многоквартирных домов дерево может расти на муниципальной или частной территории, ведь земля вокруг дома является общедомовым имуществом и принадлежит всем владельцам квартир.

Ведь без протокола собрания, в котором отмечено согласие всех собственников, а также есть их подписи, обращение в управляющую компанию (УК) или местную администрацию не имеет смысла.

После получения согласия всех владельцев квартир (если дерево представляет угрозу или является аварийным, можно обойтись без согласия остальных владельцев квартир) необходимо обратиться в УК и подать заявление в свободной форме и двух экземплярах.

Один экземпляр остается в УК, а второй у того, кто подавал заявление, причем на обоих экземплярах должна стоят отметка о том, что УК приняла заявление, а также дату/время этого события.

Если УК нормально работает, то после получения заявления об аварийном дереве ее представители обращаются в администрацию и самостоятельно регулируют все вопросы.

Причем оплата спиливания равномерно распределяется между всеми жильцами дома. Если аварийной ситуации нет, но УК работает хорошо, то с ее руководством необходимо обсудить дальнейшие действия, ведь несмотря на согласие всех владельцев квартир, управляющая компания может серьезно осложнить вырубку или спиливание.

Это связано с тем, что именно она отвечает за придомовую территорию и является представителем всех владельцев квартир. Если УК не против спиливания неаварийного дерева, то получив ее согласие, необходимо подготовить пакет документов для получения разрешения.

Нередко такие услуги оказывают организации, занимающиеся спиливанием деревьев. Кроме того, оформление документов может взять на себя УК, в любом случае, эти услуги придется оплатить. В процессе подготовки документов необходимо заключить договор с подрядчиком, который будет спиливать аварийное или мешающее дерево.

Когда все документы будут готовы, потребуется оплатить работу подрядчика и внести в бюджет района сумму, достаточную для проведения восстановительных мероприятий. Только после этого можно спиливать и утилизировать мешающее/аварийное дерево.

Под окном

Бывают ситуации, когда во дворе многоквартирного дома дерево мешает лишь небольшому количеству владельцев или жильцов квартир, закрывая им свет. Чтобы спилить дерево под окном, для начала необходимо обращаться в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор, чтобы проверить, насколько освещенность комнат соответствует принятым нормам.

Если проверка подтвердит, что дерево снижает уровень освещенности ниже допустимого, то далее следует обратиться в УК, причем сделать это в письменной форме и двух экземплярах.

Если в течение недели не будет решена проблема или хотя бы получен формальный ответ, следует обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие УК, приложив к заявлению второй экземпляр обращения в УК.

Если реакции нет, придется обращаться в местную администрацию или МЧС. УК или администрация должны решить проблему быстро и за свой счет, а вот услуги специалистов МЧС возможно придется оплатить.

Для них это непрофильная работа, однако в отличие от УК или местной администрации, МЧС редко затягивает с обрезкой или спиливанием дерева.

У частного дома

Если дерево растет рядом с домом, но на участке другого собственника, то в первую очередь обращаться нужно к нему. Ведь без его согласия нельзя удалить не только аварийное, но даже опасное растение.

Если принципиальное согласие собственника получено, то необходимо заранее обсудить, кто возьмет на себя оплату подготовки документов и остальных работ.

В тех случаях, когда растение мешает выполнению каких-либо работ, за все обычно платит тот, кто заинтересован в производстве этих работ.

Когда дерево угрожает объектам, ситуация не столь однозначна. Ведь одно дело, когда объект построен после высадки дерева, да еще и в нарушении требований, изложенных в СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Управление лесами

Лес – это комплексный ресурс, являющийся источником древесины, пищи и других востребованных в обществе компонентов экосистем, образованных деревьями, растущими сомкнутым пологом. Редколесье, то есть экосистемы, сформированные деревьями, растущими на большом расстоянии друг от друга, могут считаться или не считаться лесом. Всё зависит от точки зрения.

Это интересно: Вырубка леса на землях промышленности

Если редколесья образовались на землях лесного фонда, то такая экосистема с точки зрения закона можно считаться лесом. При формировании таких сообществ на землях муниципалитетов, госзапаса, или сельхозиспользования эти древесные сообщества могут не посчитать лесом.

Управление – это совокупность действий по поддержанию оптимального состояния объекта. Соответственно, управление лесами заключается в системе действий, осуществляемых уполномоченными органами для того, чтобы при сочетании эксплуатации, охраны и восстановлении обеспечить постоянство существования лесных экосистем на данной территории.

Система управления

Этой теме посвящена Глава 10 ЛК РФ. Осуществляется управление с помощью:

• планирования в целях обеспечения устойчивого развития территорий — ст. 85, 86;
• регламента организации, занимающейся лесным хозяйством на конкретной территории (виды и масштабы пользования, меры по охране) – ст. 87;
• проектирования освоения ресурса – ст. 88, 89;
• инвентаризации — 90;
• ведения лесного реестра – ст. 91;
• регистрации прав на лесные участки – ст. 92.

Глава 9 распределяет обязанности в сфере управления лесами и регулирования их использования. Разделение этих полномочий осуществляется по принципу государственной иерархии.

Организации федерального уровня государственной власти осуществляют нормирование всех действий, необходимых для того, чтобы планировать и контролировать эксплуатацию, охрану и восстановление лесов страны.

На уровне субъектов федерации производится зонирование территорий, устанавливается величина оплаты за единицу объёма разрабатываемого лесного ресурса, определяется порядок заготовки не древесных ресурсов. На местном уровне определяется характер пользования конкретными участками, проводятся лесопожарные мероприятия, учитывается количество заготавливаемой древесины.

Эксплуатация

Этой важной и в то же время проблемной теме посвящена большая часть Лесного кодекса России. Из всех категорий пользования лесами больше всего внимания уделяется рубкам

И это понятно. Рубки не только самый распространённый способ эксплуатации лесных ресурсов, но и самый разрушительный. Они регулируются с помощью следующих мер.

1. Определения допустимых объёмов и видов рубок.
2. Выделения расчётной лесосеки после учёта и зонирования территорий.
3. Формирования перечня видов деревьев, которые разрешено рубить. Отдельно существует перечень тех видов, которые запрещено уничтожать любым способом. К ним относятся не только виды, внесённые в Красную книгу.
4. Учета и маркировки древесины. Маркировка обязательна для особо ценных видов деревьев. К ним относятся ясень, бук, дуб, сибирский или корейский кедр, если его рубка разрешена данным субъектом федерации.
5. Разделения лесов на категории – эксплуатационные, защитные и резервные. Отдельной категорией считаются леса, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, где хозяйственное использование ограничено или полностью запрещено.
6. Деления рубок на категории. Рубки могут быть сплошными и выборочными. Это деление связано с определением нагрузки на данную территорию. Сплошные рубки допускаются там, где по прогнозам лес способен восстановиться даже при сильной хозяйственной нагрузке. Выборочный способ позволяет оставлять не разрушенные участки леса, которые способствуют лучшему и быстрому возобновлению экосистем.
7. Разделения условий рубок в зависимости от категории лиц. Заготовка может осуществляться частными компаниями, государственными или муниципальными учреждениями, В зависимости от ситуации могут быть заключены договоры купли-продажи леса, аренды участков.

ЛК РФ предусматривает и другие способы эксплуатации лесов. К ним относятся, прежде всего, сбор пищевых дикоросов, живицы, лекарственных растений.