Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок

Сегодня предлагаем статью на тему: "социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок", написанную простым и доступным языком. Все вопросы задавайте в комментариях после статьи или нашему дежурному юристу.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.

Впервые такое понятие, как социальная доплата (СД) к пенсии, было введено с 1 января 2010 года, в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.

СД к пенсии представляет собой доплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер.

Нет видео
Видео (кликните для воспроизведения).

Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет ПМ.

Разберем подробнее, что входит в общую сумму материального обеспечения (дохода) пенсионера и что такое прожиточный минимум. При определении права на социальную доплату выплачиваемое пенсионное обеспечение состоит из следующих видов выплат:

  1. Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
  2. Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
  3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение (выплаты за различные заслуги перед Отечеством — Герои Советского Союза и Российской Федерации, орденоносцы и т.д.). Не совсем понятно, зачем законодатель предусмотрел этот пункт, поскольку данная категория заслуженных лиц имеет сумму материального обеспечения, значительно превышающую прожиточный минимум.
    Меры социальной поддержки, установленные региональными властями, (кроме тех, которые предоставляются единовременно).

В общий доход пенсионера не включаются меры социальной поддержки, которые предоставлены в натуральной форме, кроме денежного эквивалента по оплате телефона, жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на пассажирском транспорте всех видов (городского, пригородного и междугородного).

Петрова Е. В., 2005 г. р., является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7400 рублей. Кроме того, региональным законом ей предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Общая сумма выплат Петровой Е. В. для определения права на социальную доплату составляет: 7400 + 421 = 7821 руб.

Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.

  • Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
  • Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
  • Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.

Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и получатели социальных пенсий.

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

  • минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
  • услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.

Читайте так же:  Самые выгодные вклады в сбербанке

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

  • трудоспособный гражданин;
  • пенсионер;
  • ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, ребенок в возрасте до 18 лет получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fpensiology.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2Fpmp-v-2017-godu

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить в этой таблице.

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

Нет видео
Видео (кликните для воспроизведения).

На 2017 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8540 рублей. В 2018 году его увеличении на 186 рублей, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8726 рублей.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области — 7 460 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России — 8 540 рублей.

СД к пенсии бывают двух видов:

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

  • Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа — 7535 руб.);
  • Южный (средний ПМ — 8171 руб.);
  • Приволжский (средний ПМ — 7746 руб.);
  • Сибирский (средний ПМ — 8514 руб.);
  • Крымский (средний ПМ — 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

  • 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп.

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России — 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

  • 8370 — 7905,46 = 464 руб. 54 коп.

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации.

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2017 года составил:

  • 7230 + 421 = 7651 руб.

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлен в размере 9161 руб., что выше, чем по России — 8540 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

  • 9161 — 7651 = 1510 руб.
Читайте так же:  Алименты на содержание жены в 2019 году

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Какие надбавки к пенсии обещают неработающим пенсионерам в 2019 году

С 2010 года в России установлена надбавка к пенсии неработающим пенсионерам. Начисление этой доплаты регулируется законом «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ. На нее могут рассчитывать граждане, чья выплата от государства ниже прожиточного минимума. В основном это люди, получающие социальные пенсии, которые, как правило, гораздо ниже страховых. В 2019 году пенсионеры, которые подходят под установленные условия, также смогут получать эту надбавку. Кроме того, правительство обещает немного поднять выплаты неработающим пенсионерам за счет финансов, которые высвободятся в результате пенсионной реформы.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram1-300x200

На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна. Исчисляется размер надбавки таким образом, чтобы с ее учетом пенсия была не меньше регионального ПМП. Иначе говоря, размер доплаты равен разнице между этим минимумом и текущей суммой пенсии.

Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:

  1. Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
  2. Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.

В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию. Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram2-300x200

Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги. Этот минимум рассчитывается отдельно для трех категорий — работающих граждан, пенсионеров и детей до 18 лет. Для исчисления социальной доплаты к пенсии используется прожиточный минимум пенсионера.

Минимум рассчитывается:

  1. На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
  2. На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.

Поскольку цены на товары и услуги в разных регионах отличаются, причем иногда весьма существенно, то и величина прожиточного минимума везде своя. В северных областях этот показатель больше, чем в центральной и южной частях РФ, поскольку и цены на продукты там гораздо выше из-за климатических условий и удаленности от поставщиков. Например, в 2018 году прожиточный минимум пенсионера на Чукотке составляет 19 000 рублей, тогда как в Пензенской области он равен 7 861 рублю.

Доплата малоимущим пенсионерам осуществляется до уровня регионального прожиточного минимума, а не того, который закреплен на федеральном уровне. То есть жителю Пензенской области государство будет доплачивать до 7 861 рубля, несмотря на то, что федеральный ПМП равен 8 726 рублям.

Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.

Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram3-300x200

Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.

Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:

  • если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
  • в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.

Другой пример — Москва. Здесь ПМП пенсионера равен 11 816 рублей, что больше установленного федерального минимума. Таким образом, пожилому малоимущему жителю столицы положена региональная, или, как иногда говорят, «московская» надбавка к пенсии.

В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram4

При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:

  1. Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
  2. Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
  3. Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.
Читайте так же:  Выгоден ли потребительский кредит без справок о доходах и поручителей

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram5

Чтобы получить социальную надбавку к пенсии, следует написать заявление. Обращаться нужно в один из органов:

  • Если положена федеральная надбавка — в Пенсионный фонд, который обслуживает адрес проживания пенсионера. Это можно сделать одновременно с обращением за пенсией либо тогда, когда возникло право на получение надбавки. Например, если работающий ранее пенсионер уволился.
  • Если положена региональная доплата, заявление нужно подавать в территориальный орган Управления социальной защиты населения («собес»).

Ни в том, ни в другом случае не придется собирать дополнительный комплект документов, ведь все нужные сведения уже есть в Пенсионном фонде. При необходимости эта информация будет передана в орган соцзащиты. Однако для идентификации своей личности нужно взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера и СНИЛС.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fsubsived.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F10%2Fnadbavki-nerabotayuschim-pensioneram6-300x200

В связи с принятым поправками, которые предполагают повышение пенсионного возраста, появилась информация о том, что в 2019 году пенсии вырастут на 1 000 рублей в месяц. Так ли это на самом деле?

Сразу отметим, речь не ведется о том, что каждый пенсионер будет автоматически получать на 1 000 рублей больше. Рост пенсии действительно предполагается, однако не на абсолютную величину. И опять же не для всех.

На самом деле планируется провести очередную индексацию пенсии. Раньше она производилась исходя из уровня инфляции, тогда как в 2019 году планируют провести индексацию стразу на 7,05%. Такое повышение возможно за счет того, что в следующем году меньшее количество человек достигнет пенсионного возраста, соответственно, у государства будет меньше расходов на их обеспечение.

В итоге доплата к пенсии будет у всех разная. Причем чем меньше пенсия, тем меньше будет сумма прибавки. К примеру, если размер пенсии около 8 000 рублей, то стоит рассчитывать на прибавку порядка 600 рублей. К тому же, увеличенные пенсии смогут получать только те пенсионеры, которые не работают.

Что же касается прибавки в размере 1 000 рублей, то это ее усредненное значение. Именно столько получит человек, пенсия которого сейчас составляет 14 414 рублей — это считается средним размером пенсионного дохода в России. Планируется, что в дальнейшем пенсия будет индексироваться примерно на такую же сумму ежегодно.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=https%3A%2F%2Fwww.klerk.ru%2Fimg%2Fpb%2Fthumb1000x615%2Fd9d537ea2ac3ea233aa97748b7f4a9b7_compressed_v1

В России нет бедных пенсионеров. Об этом сообщается в докладе ПФР.

Дело в том, что бедными считают тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Но если доход неработающего пенсионера слишком низкий, ему начислят социальную доплату до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (ПМП).

В 2017 году федеральную социальную доплату к пенсии, которую осуществляет ПФР, получали 3,9 млн человек.

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

Порядок выплаты регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по всем регионам на 2018 год представлены в таблице:

Наименование субъекта РФ

Величина прожиточного минимума
пенсионера в субъекте РФ на 2018 год

Социальная доплата к пенсии – что это такое и кому она положена

Социальная доплата к пенсии была внедрена в 2010 году. Отличительной особенностью данной меры социальной поддержки является широкий охват населения – получателями социальной доплаты к пенсии (СД) в России являются миллионы пенсионеров. Введение социальной доплаты к пенсии дало Правительству РФ основание заявить (небезосновательно) о том, что в России нет пенсионеров, получающих доход ниже установленного прожиточного минимума, то есть находящихся за чертой бедности.

Понятие «социальная доплата к пенсии» закреплено Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009, внесшим изменения в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной помощи».

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. СД представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Размер доплаты – до уровня этого прожиточного минимума.

Читайте так же:  Нужно ли платить алименты с продажи машины

Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из федерального бюджета.

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

— Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.

— Доплату к пенсии может получать только неработающий пенсионер.

— Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.

— Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии

Расчетный доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы, если они конечно имеют место быть.

Рассмотрим подробно, что включает в себя общая сумма материального обеспечения пенсионера (доход пенсионера):

— Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.

— ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.

— ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.

— Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.

Величина прожиточного минимума пенсионера по регионам в 2018 году

Как мы уже писали выше, право на социальную доплату к пенсии имеют пенсионеры, чей доход ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе проживания. Величина прожиточного минимума устанавливается ежегодно. Для этого в каждом регионе не позднее 1 ноября принимается соответствующий закон, который устанавливает данную величину. Узнать, какой размер прожиточного минимума на 2018 год установлен в вашем регионе вы можете из списка, расположенного ниже:

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

— Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

— Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе. Если установленный в регионе прожиточный минимум ниже общероссийского (в 2018 году – 8 726,00 руб.), то пенсионерам в данном регионе выплачивается ФСД. В противном случае (размер прожиточного минимума пенсионера в регионе выше общероссийского) малоимущие пенсионеры получают региональную социальную доплату к пенсии.

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2018 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 726 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны.

Куда обращаться за назначением и выплатой ФСД (федеральной социальной доплаты к пенсии)

Назначение и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии осуществляют органы ПФР по месту жительства пенсионера. Именно туда надо обращаться в случае, если прожиточный уровень пенсионера в вашем регионе (информация по регионам, где выплачивают ФСД размещена ниже) меньше общероссийского.

Впрочем, в большинстве случаев, ФСД оформляется одновременно с назначением пенсии. Однако, если право на ФСД возникло уже после назначения пенсии, то заявление в ПФР подать придётся. Кроме заявления никаких справок не требуется.

Регионы в которых в 2018 назначается и выплачивается ФСД

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 726 руб), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2018 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионах, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2018 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

Архангельская область
Еврейская авт.обл.
Камчатский край
Магаданская область
Москва
Московская область
Мурманская область
Ненецкий а.о.
Приморский край
Республика Коми
Республика Саха (Якутия)
Сахалинская область
Хабаровский край
Ханты-Мансийский а.о.-Югре
Чукотский а.о.
Ямало-Ненецкий а.о.

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Федеральная социальная доплата к пенсии: что это такое, для кого предназначена и как ее получить?

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2FFederalnaya_socialnaya_doplata_k_pensii_1_25094739-400x225

В целях улучшения материального обеспечения незащищенных слоев населения Правительством были введены социальные доплаты к основной пенсии.

Эта мера была принята в связи с тем, что граждане во многих регионах России имели обеспечение ниже ПМП (прожиточного минимума пенсионера).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Читайте так же:  Развод в загсе условия, порядок, особенности

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Социальная надбавка – это вид финансовой государственной поддержки пенсионеров, имеющих общий доход ниже ПМП.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2FSocialnaya_nadbavka_1_25141913-400x267

Если человек получает выплаты ниже регионального прожиточного минимума, который не достигает прожиточного минимума на всероссийском уровне, то он имеет право получать социальную надбавку.

Выплаты производятся из государственного бюджета и назначаются на весь срок получения гражданином пенсии.

Она рассчитывается с учетом:

  • совокупного дохода человека;
  • размера регионального прожиточного минимума;
  • величины прожиточного минимума на всероссийском уровне.

В совокупный доход могут входить:

  1. все виды получаемых им пенсий;
  2. льготы на проезд в общественном транспорте, оплату ЖКХ, телефонной связи, покупку лекарств, курортное лечение (даже если льготы не выражены в денежном эквиваленте);
  3. региональные пособия;
  4. все ежемесячные государственные пособия;
  5. социальное обеспечение за заслуги перед Отечеством.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fraschet_socialnoy_nadbavki_1_25142315-400x225

Для расчета надбавки приведем пример: человек получает пенсию по инвалидности в размере 4805 рублей. Плюс к этому он получает набор социальных услуг в размере 1048 рублей. Весь его доход составляет 5853 рубля.

Прожиточный минимум в его регионе равен 7700 рублям. А прожиточный минимум по России составляет 8540 рублей. В данном случае расчет доплаты будет производиться следующим образом: 7700 – 5853 = 1847 рублей.

Прожиточный минимум устанавливается каждый год по-разному на федеральном и региональных уровнях. Он рассчитывается на основании цен на продукты и потребительских возможностей граждан.

Надбавка была назначена Федеральным законом №213. Закон вступил в действие в 2010 году. Причинами введения этого закона и установления доплаты стало то, что большое количество пенсионеров на тот момент получали выплаты ниже возможного минимума.

С 2010 года всем людям, получающим пенсию, размер которой меньше ПМ в регионе, автоматически начали зачислять социальные бонусы.

На дополнительные денежные бонусы могут рассчитывать граждане, подходящие под эти условия:

  • Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fpensionery_2_25143123-400x266получение пенсии (причем не важно какой – трудовую, по инвалидности, по утере кормильца и пр.);
  • отсутствие официальной работы (наличие действующего трудоустройства автоматически лишает человека на получение дополнительных средств вне зависимости от величины заработной платы);
  • проживание на территории РФ;
  • весь доход с учетом всех пособий, пенсий и льгот не должен превышать прожиточного минимума в регионе, который, в свою очередь, должен быть меньше федерального ПМП.

Надбавка также установлена следующим категориям граждан:

  1. пожилым людям старше 80 лет;
  2. бывшим государственным служащим, проработавшим более 15 лет;
  3. пенсионерам с наличием иждивенцев;
  4. участникам ВОВ;
  5. детям войны;
  6. лицам, имеющим награды за заслуги перед Отечеством;
  7. ветеранам, получившим инвалидность в результате военных действий.

Государственная соц. выплата начисляется в Пенсионном фонде.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2FPFR_1_25144451-400x227

Чтобы ежемесячно ее получать, необходимо обратиться в территориальный отдел ПФР. Пенсионеру нужно предъявить паспорт и страховое свидетельство.

Обратиться за надбавкой можно в момент назначения пенсии или после того, как у пенсионера появилось право на получение этих средств. Срок рассмотрения заявки составляет порядка 3 дней.

Вместе с документами в Пенсионный фонд подается заявление установленной формы. Бланк можно получить на месте или скачать в интернете, чтобы заполнить дома и прийти в учреждение с готовыми документами.

В заявлении нужно указать:

  1. в шапке – наименование ПФ.
  2. Название документа: «Заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии».
  3. ФИО, гражданство, полный адрес фактического проживания и номер телефона.
  4. Паспортные данные.
  5. Пол.
  6. Сведения о представителе пенсионера (если он оформляет надбавку через представителя).
  7. Данные об отсутствии трудовой деятельности.
  8. Прошение об установлении федеральной доплаты на основании размера пенсии ниже прожиточного минимума.
  9. Способ перечисления средств (через почту или банк).
  10. Перечень документов.
  11. Дата и подпись.

В готовом бланке заявления пенсионер также должен расписаться под пунктом, согласно которому, он обязан своевременно предоставлять Пенсионному фонду информацию, касающуюся поступления на работу.

Пенсионерам, вышедшим на отдых до 2010 года, доплата была оформлена автоматически.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fpasport_i_snils_2_25145551-400x280

Таким же образом она начисляется несовершеннолетним гражданам, получающим выплаты по утрате кормильца, и детям-инвалидам. Подавать заявление на прибавку к пенсии им не нужно.

Остальные граждане оформляют доплату в Пенсионном фонде самостоятельно. Процесс оформления прост и не требует большого количества документов.

  • Гражданин обращается в ПФР по месту жительства.
  • Подает копию паспорта и СНИЛС, а также их оригиналы.
  • Пишет заявление.
  • Выплата устанавливается с 1 числа месяца, идущего за месяцем обращения в Пенсионный фонд.

Уменьшение или увеличение социальной добавки зависит от изменения:

  1. ПМ по России.
  2. ПМ в регионе проживания.
  3. Совокупного дохода человека.

Также причиной уменьшения надбавки может стать снижение прожиточного минимума в регионе или по стране.

Пенсионный фонд может прекратить выплату надбавки по ряду причин:

  • Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок proxy?url=http%3A%2F%2Fposobie.guru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fdengi_zapret_1_25155342-400x231трудоустройство получателя средств;
  • смена места жительства (получатель переехал за пределы РФ или в другой регион, где совершенно иной уровень жизни);
  • потеря прав на доплату в связи увеличением его общего дохода.

Федеральная надбавка к основной части пенсии позволяет гражданам повысить уровень дохода. Этот вид выплат устанавливается на весь срок получения человеком пенсии до тех самых пор, пока его доходы не превышают прожиточный минимум.

Изображение - Социальная доплата к пенсии виды и причины надбавок 345457456344556
Автор статьи: Алина Соколова

Добрый день. Меня зовут Алина, уже более 6 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать сложные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима обязательная консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 5

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here